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城市间合作缩小东盟各国发展差距
联合国经济和社会事务部人口司2014年发布的《世界城市化展望》修订版报告中提到，从1950年到2014年，全球城市人口从7.46亿增加至39亿，占全世界总人口的54％；尽管亚洲的城市化率较低，但由于人口基数大，亚洲仍然是世界上城市人口最多的地区，占全球城市人口总数的53％。报告还预测，到2050年，全球约三分之二的人口将居住在城市，未来部分快速实现城市化的国家在公共服务方面将面临巨大挑战，包括住房、基础设施、交通、能源、就业以及教育和医疗等基本服务。
实际上，联合国在21世纪初就认为人类已进入“城市时代”，全球各城市的地方政府将在各国中央政府外扮演愈发重要的角色，共同解决全球性的难题，这其中就包括气候变化、人员安置、安全问题、收入差距、性别不平等问题等。
东南亚城市就是积极的参与者，共同参加了世界城市和地方政府联合组织（UCLG）、C40城市气候领导联盟（C40 Cities）和地方政府永续发展理事会（ICLEI）等地方政府组织的活动。
其中，世界城市和地方政府联盟(UCLG)是地方政府国际联盟和联合城镇组织与国际大都市协会于2004年5月合并成立的国际机构，代表了全世界一半以上的人口，会员包括112个国家的地方政府协会和来自95个国家的超过1000个城市，覆盖世界七大区。2009年，时任中共中央政治局常委、国家副主席习近平在广州出席了世界城市和地方政府联合组织世界理事会会议暨广州国际友城大会开幕式并发表重要演讲，呼吁地方政府加强团结协作，共同应对挑战。东南亚的11座城市和6个地方政府如雅加达、曼谷、马卡迪、日惹已成为世界城市和地方政府联盟成员。
C40城市气候领导联盟是为应对气候变化而成立的全球性城市网络，致力于推动城市减少温室气体排放，应对气候变化挑战，提升城市居民的健康和幸福指数。地方政府永续发展理事会以追求永续发展为宗旨，目前已有86个国家，超过1000个地方政府作为会员。东南亚的7座大型城市如曼谷、河内、胡志明市、雅加达、新加坡和奎松城都是联盟成员。
地方政府参与此类多边组织以解决特定的城市发展问题、为城市居民建造和提供更有影响力的项目、提升城市的全球竞争力已成为趋势，地方政府在本国中央政府以外通过国际合作与城市间合作寻求更多的资源。
在此基础上，东南亚城市在2018年成立了东盟智慧城市网络（ASCN）为本地区26座试点城市提供打造智慧城市和可持续发展的平台。东盟智慧城市网络鼓励地方政府促成由银行担保的大型项目，通过私人企业提供的技术和创新机遇解决城市问题。东盟还将“2009年至2015年东盟环境可持续城市倡议（AIESC）”纳入“社会文化共同体蓝图”，东盟智慧城市网络的架构与东盟环境可持续城市倡议有许多相似之处，但前者提供更为详尽的解决方案。
东盟智慧城市网络是一种全新的合作方式，不同于此前东盟内部国家间的合作模式。地方政府某种程度上拜托了州政府和中央政府的束缚，开展地方政府间以及同商业实体的合作，在地方层面加强地区合作。
目前，地方城市间合作正在东南亚地区的试点城市和私人企业间如火如荼开展。泰国的春武里市与日本的横滨市合作投资进行一体化智慧工业园建设，马来西亚的关丹市与中国的钦州市开展“两国双园”项目建设并缔结友好城市，印尼的巴纽旺宜县与约翰威立出版有限公司在东盟智慧城市网络下开展电子教学的合作。
城市间合作虽不如国家间大型项目合作那样轰轰烈烈，带来的合作利益相对不那么明显，但它往往结合了双方或多方的优势，回应了地方发展的诉求，推动其产出良好的成果，拉近东盟成员国以及不同城市地区间的发展差距。